Принятое на днях постановление пленума Верховного суда (ВС) может иметь любопытные правовые последствия для Москвы. Документ впервые расшифровывает, что такое автоматическая фиксация нарушений, когда штраф можно отсылать сразу автовладельцу. Для этого камера должна быть установлена стационарно или на автомобиль-парконе, указывает ВС. Если съемку ведет человек на телефон, то автоматической фиксацией это не считается — «письмо счастья» собственнику машины присылать нельзя. Это создает теоретическую угрозу для приложения «Помощник Москвы», с помощью которого москвичи фотографируют нарушителей, отсылая материалы в мэрию и получая за это баллы. В департаменте транспорта Москвы уже начали «консультации с правоохранительными и судебными органами по вопросу использования приложения с учетом позиции ВС».
Из текста постановления пленума ВС, опубликованного 26 июня (.pdf), следует: чтобы зафиксировать нарушение в автоматическом режиме, а штраф прислать собственнику автомобиля (презумпция невиновности в таких случаях не действует), камера должна быть установлена стационарно либо на транспортном средстве, движущемся по «утвержденному маршруту» (как мобильный «Паркон» или «Паркрайт»). Комплекс должен работать без «воздействия на него человека»: фиксируются все нарушения, попавшие в объектив устройства. Приборы должны быть сертифицированы в качестве средств измерения, иметь свидетельство о поверке и другие документы.
Если эти условия не выполняются, при этом съемка ведется с помощью телефона, видеокамеры, видеорегистратора, то автофиксацией это не считается. В этом случае действует стандартный порядок привлечения к ответственности. Снимок или видеоролик нарушения должен быть рассмотрен ГИБДД (или другим органом власти), собственника авто должны вызвать на разбирательство, выяснить, кто был за рулем и т. д. Автоматические «письма счастья» автовладельцу не присылаются.
Ряд юристов и правозащитников считает, что пояснения пленума ВС могут создать проблемы и даже сделать незаконным применение приложения «Помощник Москвы» (официальное название — ПАК ПМ, программно-аппаратный комплекс «Помощник Москвы»).
Фото: Сафрон Голиков / Коммерсантъ | купить фото
Московскому правительству удалось убедить федеральное убрать из КоАП положения об аппаратах для автоматической фиксации нарушений, узнал «Коммерсантъ». Мэрия стремится сохранить приложение «Помощник Москвы» в правовом поле
Фото: Андрей Гордеев / Ведомости / ТАСС
Правительство уберет из проекта нового Кодекса об административных нарушениях ряд норм, которые фактически запрещают использование приложения «Помощник Москвы», сообщает «Коммерсантъ».
Борьба разгорелась вокруг положения о средствах для автоматической фиксации нарушений. Программно-аппаратный комплекс «Помощник Москвы» (ПАК ПМ) позволяет гражданам сфотографировать факт нарушения и отослать снимок в мэрию. На основе этих данных автовладельцу присылают штраф за неоплаченную парковку или за стоянку в запрещенном месте.
Как в регионах России смягчают карантинные меры. ФоторепортажИсточник издания рассказал, что столичная мэрия после этого обратилась в правительство России с предложением сохранить в КоАП возможность использования «переносных устройств». Из правительства обращение поступило в Минюст. А там на запрос «Коммерсанта» ответили, что «принято решение об исключении из проекта нового КоАП вышеназванного определения понятия работающих в автоматическом режиме специальных технических средств». Требования к ним, их размещению, применению и обозначению, к порядку обработки и хранения информации будет описано в постановлении правительства, уточнили в Минюсте.
Продолжаю серию статей (опубликовано здесь и здесь) об отменах постановлений МАДИ за парковку на зеленых насаждениях (газоне).
25 июня 2019 года Верховным Судом РФ в п.26 постановления Пленума № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ» даны руководящие разъяснения, которые должны были произвести переворот практики применения особого порядка привлечения к административной ответственности по ст.8.25, признавшие фиксацию на телефон (видеорегистратор) события правонарушения не подпадающей под признаки автоматической фиксации, без участия или усмотрения какого-либо лица.
Так, в частности, судами должны быть отменены постановления МАДИ о штрафах в г.Москве, зафиксированные с помощью ПАК ПМ (Программно-аппаратного комплекса «Помощник Москвы»), поскольку нарушен порядок привлечения к административной ответственности, в связи с тем, что отсутствуют доказательства работы ПАК ПМ в автоматическом режиме и должен применяться общий порядок с получением объяснений собственника транспортного средства и составлением протокола об административном правонарушении.
В районном суде
В день заседания по жалобе рассматривались только жалобы по ст.8.25 КоАП Москвы и было много желающих с горящим взором отменить постановления только лишь по основанию, указанному в новом постановлении Пленума.
Но вот что-то пошло не так.
И пронесся слух в коридоре, что есть совсем свежая практика ВС РФ, в виде решения (постановления) по конкретному делу от 19 июля 2019г., якобы признавшая ПАК ПМ средством фиксации, работающим в автоматическом режиме.
Судья в заседании также подтвердила данную позицию и объявила, что доводы жалобы в части ссылки на «новый Пленум» не работают.
Зная вздорный характер фемиды и ее непостоянство, в жалобе был предусмотрен и другой довод классического характера о выбытии автомобиля из владения собственника по договору аренды.
Этот довод и сыграл свою роль. Постановление было отменено. Дело прекращено.
За время ожидания в коридоре, было произведено подряд пять отмен именно по «классическому» доводу выбытия автомобиля из владения, либо по договору аренды, либо купли-продажи. Но ни разу по «новому Пленуму», хотя все на него ссылались.
Да что же это такое? Поиски злополучного решения (постановления) ВС РФ от 19 июля 2019 г.
19 июля было вынесено только одно постановление по делу №5-АД19-42 судьей ВС РФ Никифоровым С.Б., которое прилагается к публикации.
В нем действительно оставлены в силе постановления и последующие судебные акты в связи с привлечением по ст.8.25.
Но никаких выводов об автоматическом характере ПАК ПМ постановление не содержит.
Видимо, сотрудники МАДИ и Дептранса Москвы в судорожных поисках решения неудобного им Пленума решили ссылаться на судебную практику, не имеющую никакого руководящего разъяснительного значения, лишь бы хоть как то закрыть зияющую брешь в деле получения миллиардов с автовладельцев.
Упомянутый довод встретился и в практике МГС, когда представитель МАДИ ссылался на это постановление от 19 июля, но был отвергнут судьей, о чем будет указано ниже.
В ответе на жалобу МАДИ ссылалось и на совсем смешное основание в виде того, что Пленум не указал на применимость своей позиции именно в Москве в области природоохранного законодательства.
К сожаленью судья Гагаринского суда, не разобравшись, пошла на поводу у чиновников из правительства, что негативным образом скажется на ее решениях, которые будут отменены Московским городским судом, в котором сложилась прямо противоположная позиция.
Практика МГС
Просмотрев совсем свежие решения (за конец июля и начало августа 2019) Московского городского суда у разных судей, как под копирку, приводится одно и то же обоснование незаконности привлечения к ответственности с помощью ПАК ПМ. Некоторые из этих решений приложены к публикации.
Судьи МГС ссылаются на п.26 постановления Пленума и однозначно указывают, что должен применяться общий порядок привлечения к ответственности, при этом действует презумпция невиновности (собственнику ничего доказывать не нужно) и все сомнения толкуются в его пользу.
В связи с чем, постановления МАДИ и решения судов отменяются, а дела прекращаются за недоказанностью обстоятельств.
Будем надеяться, что складывающаяся практика устоится и, более того, будет распространена на вступившие в законную силу, но не исполненные, постановления.
Мировые новости | Пресс Траст Индии | Суббота 13 июня 2020 года
Бывший премьер-министр Пакистана Юсуф Раза Гилани дал положительный результат на коронавирус в субботу, став самым последним политическим деятелем, заключившим контракт на COVID-19, который унес 2551 жизней и заразил 132 405 человек в стране.
Мировые новости | Пресс Траст Индии | Четверг 11 июня 2020 г.
Бывший брат премьер-министра Пакистана Наваз Шариф Шехбаз Шариф, глава оппозиционной Пакистанской мусульманской лиги Наваз (PML-N), дал положительный результат на коронавирус, став последним политиком в Пакистане, который заразился смертельным вирусом в день, когда число случаев COVID-19 в стране достигло 119 536.
Мировые новости | Под редакцией Стела Дей | Суббота, 23 мая 2020 г.
Рейс Пакистанских международных авиалиний из Лахора с 91 пассажиром и семью членами экипажа потерпел крушение возле аэропорта Карачи, всего за минуту до того, как Airbus A320 должен был приземлиться сегодня днем. По числу погибших пока нет отчетов.
Мировые новости | Пресс Траст Индии | Среда 22 апреля 2020 г.
Премьер-министр Пакистана Имран Хан должен пройти тест на новый коронавирус в среду, спустя несколько дней после встречи с известным филантропом, у которого обнаружен положительный результат на инфекцию COVID-19, сообщил чиновник.
Новости Индии | Пресс Траст Индии | Понедельник, 20 апреля 2020 г.
В воскресенье Индия разгромила комментарии премьер-министра Пакистана Имрана Хана, в которых говорилось о нападениях на мусульман в стране на фоне пандемии коронавируса.
Новости Индии | Под редакцией Свати Бхасин | Среда 29 января 2020 г.
Видео премьер-министра Пакистана Имрана Хана стало популярным в социальных сетях, где его рассказывают об опыте поступления в больницу с травмой спины и о том, как укол «изменил мир вокруг него».Клип, опубликованный пакистанским журналистом, вызвал бурную реакцию в Twitter.
Новости Индии | АНИ | Суббота 4 января 2020 года
Лидер Конгресса Алка Ламба в субботу напал на премьер-министра Пакистана Имрана Хана за нанесение ущерба религиозным настроениям сикхской общины после того, как толпа бросила камни в Гурдвара Нанкана Сахиб в Пакистане.
Новости Индии | Под редакцией Свати Бхасин | Суббота, 4 января 2020 г.
Премьер-министр Пакистана Имран Хан столкнулся с серьезной негативной реакцией после того, как вчера вечером он поделился видео, чтобы подчеркнуть то, что он назвал примером жестокости полиции по отношению к мусульманам в штате Уттар-Прадеш, но в итоге он удалил его, потому что клип оказался снятым кадром. в 2013 году в Бангладеш.
Новости Индии | Об этом сообщает Ахилеш Шарма, под редакцией Дипшиха Гош | Среда, 11 декабря 2019 г.
Премьер-министр Нарендра Моди, выступая сегодня перед парламентариями БДП в парламенте, сказал, что «некоторые партии» говорили на том же языке, что и Пакистан, в законопроекте о гражданстве (поправка) (CAB).
Мировые новости | Пресс Траст Индии | Пятница 29 ноября 2019 г.
Бывший премьер-министр Пакистана Наваз Шариф прошел ряд анализов, включая ПЭТ и КТ, в больнице в Великобритании, чтобы выяснить точную причину его низкого количества тромбоцитов, сообщают СМИ в Исламабаде, цитируя его личного врача.
Новости Индии | Под редакцией Шилайя Варма | Суббота, 9 ноября 2019 года
Премьер-министр Нарендра Моди сегодня поблагодарил премьер-министра Пакистана Имрана Хана за «понимание настроений Индии» перед открытием коридора Картарпур, который позволит сикхским паломникам совершить поездку в Дарбар Сахиб в Пакистане.
Новости Индии | Пресс Траст Индии | Пятница 1 ноября 2019 г.
Назвав плату в размере 20 долларов за посещение коридора Картарпура слишком высокой, президент САД Сухбир Бадал в четверг попросил премьер-министра Пакистана Имрана Хана не делать коридор источником дохода для своей страны, поскольку он предназначен для паломничества.
Мировые новости | АНИ | Суббота 26 октября 2019 г.
Бывший премьер-министр Пакистана Наваз Шариф перенес сердечный приступ в больнице «Сервис» в Лахоре, заявил в субботу старший пакистанский журналист Хамид Мир.
Новости Индии | Пресс Траст Индии | Вторник, 15 октября 2019 г.
Индия предупредила о неотъемлемых опасностях «ядерного грани», преследуемой странами в качестве прикрытия для трансграничного терроризма, спустя несколько дней после того, как премьер-министр Пакистана Имран Хан разразился истерией по поводу возможной ядерной войны в Южной Азии после того, как Нью-Дели аннулировал особый статус Джамму и Кашмир.
Азиатские Новости Международный | Понедельник, 7 октября 2019 г.
Мухаммед Кайф обрушился на премьер-министра Пакистана Имрана Хана со своей речью в ГА ООН и назвал страну «безопасной почвой для террористов».
Мировые новости | Пресс Траст Индии | Пятница 29 ноября 2019 г.
Бывший премьер-министр Пакистана Наваз Шариф прошел ряд анализов, включая ПЭТ и КТ, в больнице в Великобритании, чтобы выяснить точную причину его низкого количества тромбоцитов, сообщают СМИ в Исламабаде, цитируя его личного врача.
Мировые новости | АНИ | Суббота 26 октября 2019 года
Бывший премьер-министр Пакистана Наваз Шариф перенес сердечный приступ в больнице «Сервис» в Лахоре, заявил в субботу старший пакистанский журналист Хамид Мир.
Мировые новости | АНИ | Четверг 10 января 2019 г.
Состояние здоровья бывшего премьер-министра Пакистана Наваза Шарифа ухудшилось в тюрьме Кот-Лахпат, где он отбывает семилетний срок по делу Аль-Азизии.
Мировые новости | Пресс Траст Индии | Воскресенье 30 декабря 2018 года
Его свергнутый премьер-министр Пакистана Наваз Шариф будет оспаривать его осуждение по делу сталелитейных заводов Аль-Азизии в Высоком суде Исламабада на этой неделе, заявил его адвокат в воскресенье после того, как верховный лидер Пакистанской мусульманской лиги-Наваз (ПМЛ-Н) был приговорен к семи годам лишения свободы. в тюрьме за коррупцию.
Мировые новости | Reuters | Понедельник, 24 декабря 2018 г.
В понедельник пакистанский антикоррупционный суд заключил в тюрьму бывшего премьер-министра Наваза Шарифа на семь лет по обвинениям во взяточничестве, которые, по его словам, были политически мотивированы.
Мировые новости | Пресс Траст Индии | Среда, 12 сентября 2018 г.
Бегум Кулсум, жена бывшего премьер-министра Пакистана, находящегося в тюрьме Наваза Шарифа, скончалась сегодня в Лондоне после продолжительной болезни, заявил президент Пакистанской мусульманской лиги-Наваз Шехбаз Шариф.
Мировые новости | АНИ | Понедельник, 23 июля 2018 г.
Бывший премьер-министр Пакистана Наваз Шариф, как сообщается, «находится на грани почечной недостаточности», и медицинская комиссия настаивала на его немедленном переводе в больницу из тюрьмы Адиала в Равалпинди.
Мировые новости | АНИ | Понедельник 16 июля 2018 г.
Бывший премьер-министр Пакистана Наваз Шариф, который в настоящее время находится в тюрьме Адиалы в Равалпинди, обратился с эмоциональным призывом к гражданам своей страны в большом количестве пользоваться своей франшизой и уважать голосование в преддверии всеобщих выборов 25 июля.
Мировые новости | Пресс Траст Индии | Вторник, 10 июля 2018 года
Правительство Пакистана поместило свергнутого премьер-министра Наваза Шарифа и его дочь Марьям Наваз в контрольный список выезда (ECL), чтобы предотвратить их вылет за границу после возвращения в страну из Лондона в пятницу.
Мировые новости | Под редакцией Soumyajit Majumder | Пятница, 6 июля 2018 г.
Бывший премьер-министр Пакистана Наваз Шариф, приговоренный к 10 годам тюремного заключения за коррупцию, заявил, что он не вор и что он скоро вернется в Пакистан.
Мировые новости | Пресс Траст Индии | Четверг 5 июля 2018 г.
Приведенный в бешенство бывший премьер-министр Пакистана Наваз Шариф сказал сегодня, что подотчетный суд должен отложить вынесение вердикта по делу о коррупции против него, пока он не вернется в страну, подчеркнув, что он не был «диктатором», который сбежит из судов.
Новости Индии | Пресс Траст Индии | Понедельник 14 мая 2018 г.
Свергнутый премьер-министром Пакистана Наваз Шариф Сандей заявил, что СМИ «грубо неверно истолковали» его высказывания.Он сталкивался с гневом со всех сторон за свое признание в теракте в Мумбаи в 2008 году.
Мировые новости | Пресс Траст Индии | Пятница 22 сентября 2017 г.
Высший орган по борьбе с взяточничеством Пакистана сегодня заморозил банковские счета и конфисковал имущество свергнутого премьер-министра Наваза Шарифа и членов его семьи, которым предъявлены обвинения в коррупции и отмывании денег.
Главные новости | Reuters | Вторник, 15 августа 2017 г.
Изгнанный пакистанский премьер-министр Наваз Шариф во вторник потребовал пересмотра решения Верховного суда, которое лишило его полномочий из-за незаявленных активов, заявил во вторник чиновник его правящей партии
World News | Пресс Траст Индии | Среда, 14 июня 2017 г.
Саудовская Аравия попросила Пакистан занять четкую позицию по поводу продолжающегося спора на Ближнем Востоке в отношении Катара во время встречи короля Салмана и премьер-министра Пакистана Наваза Шарифа в Джидде.
Мировые новости | Корреспондент NDTV с участием агентств | Четверг 26 апреля 2012 г.
Верховный суд Пакистана признал премьер-министра Юсуфа Разу Гилани виновным в неуважении к суду и осудил его до его появления. Это означает, что премьер-министр не будет арестован или заключен в тюрьму — в символическом предложении, которое длилось около 30 секунд, он должен был оставаться в суде, поскольку семь судей на скамье подсудимых выносили решение, Роуз и Ле…
Мировые новости | Индо-Азиатская Служба Новостей | Пятница 30 марта 2012 г.
По сообщениям Geo News, в Пакистане всплыла афера с «выделением квоты на наркотики» в размере 7 млрд. Рупий (77 млн. Долл. США), предположительно с участием сына премьер-министра Юсуфа Раза Гилани. Трибунал Верховного суда во главе с главным судьей Ифтихаром Мохаммадом Чаудхри заслушал в четверг дело против министерства здравоохранения, незаконно выделяющего квоту на бронходилататор др…
Мировые новости | Корреспондент НДТВ | Понедельник 13 февраля 2012 г.
Премьер-министр Пакистана Гилани, неуважение к суду
World News | Корреспондент НДТВ | Понедельник 13 февраля 2012 г.
Премьер-министр Пакистана Юсуф Раза Гилани был обвинен Верховным судом в неуважении к суду.В суде зачитывается двухстраничное обвинение против премьер-министра. Г-н Гилани зарылся на каблуках и отказался действовать по распоряжению суда, чтобы возобновить дела о взяточничестве против президента Асифа Али Зардари.
Мировые новости | Индо-Азиатская Служба Новостей | Воскресенье 12 февраля 2012 г.
Премьер-министр Пакистана Юсуф Раза Гилани заявил, что подаст в отставку, если Верховный суд признает его виновным в неуважении к суду за то, что он не выступил против президента Асифа Али Зардари, сообщает Geo News в воскресенье.
Мировые новости | Пресс Траст Индии | Среда 8 февраля 2012 г.
Ссылаясь на прецеденты, установленные апелляционными судами в таких странах, как Индия, премьер-министр Пакистана Юсуф Раза Гилани в среду подал апелляцию в Верховный суд с требованием приостановить действие своего приказа о вызове в него обвинения в неуважении к суду по поводу его отказа возобновить дела о взяточничестве против президента.
Мировые новости | Пресс Траст Индии | Воскресенье 5 февраля 2012 г.
Премьер-министр Пакистана Юсуф Раза Гилани в воскресенье указал на «резкое различие» в преемственности демократических систем Индии и Пакистана и сказал, что заговоры против его правительства вынашиваются, чтобы предотвратить проведение выборов в Сенат в следующем месяце.
Мировые новости | Пресс Траст Индии | Суббота 4 февраля 2012 г.
Премьер-министр Пакистана Юсуф Раза Гилани обсудит процесс примирения в Афганистане во время своего визита на следующей неделе в Катар, где афганские талибы собираются открыть политический офис.
Мировые новости | Agence France-Presse | Среда 1 февраля 2012 г.
В среду пакистанская полиция заявила, что расследует, как и почему посылка с сибирской язвой была отправлена в официальную резиденцию премьер-министра в столице Исламабад в прошлом месяце.
Мировые новости | Пресс Траст Индии | Понедельник 30 января 2012 г.
Премьер-министр Пакистана Юсуф Раза Гилани опроверг сообщения о том, что он рассматривает предложение предоставить еще одно продление генеральному генерал-лейтенанту Ахмеду Шуджа-паше, и заявил, что решение по этому вопросу будет принято в «подходящее время».
Мировые новости | Корреспондент НДТВ | Четверг 19 января 2012 г.
Премьер-министр Пакистана Юсуф Раза Гилани выступил сегодня в Верховном суде, чтобы ответить на уведомление о неуважении к суду.В знак поддержки многие лидеры и министры из правящей коалиции, в том числе министр иностранных дел Хина Раббани Хар, присутствовали на суде. Ранее на этой неделе суд попросил г-на Гилани объяснить, почему он проигнорировал приказы …
Мировые новости | Агентства | Четверг 19 января 2012 г.
Бывший президент Пакистана Первез Мушарраф объявил, что пока не вернется в Пакистан.
Мировые новости | Корреспондент НДТВ | Четверг 19 января 2012 г.
Верховный суд Пакистана в четверг дал краткую отсрочку премьер-министру Юсуфу Раза Гилани, когда он перенес слушание на 1 февраля. Премьер-министру, который лично предстал перед судом, предъявлено обвинение в неуважении к суду за возбуждение дел о коррупции против президента Асифа. Али Зардари.
Мировые новости | Корреспондент НДТВ | Четверг 19 января 2012 г.
Премьер-министр Пакистана Юсуф Раза Гилани вышел из Верховного суда с улыбкой сегодня.Он заработал себе отсрочку — суд предоставил гражданскому правительству время до 1 февраля, чтобы ответить на него по вопросу возобновления дел о взяточничестве против президента Асифа Али Зардари. И это освободило премьер-министра от появления в суде на следующем заседании …
Мировые новости | Корреспондент НДТВ | Четверг 19 января 2012 г.
Премьер-министр Пакистана Юсуф Раза Гилани вышел из Верховного суда с улыбкой сегодня.Он заработал себе отсрочку — суд предоставил гражданскому правительству время до 1 февраля, чтобы ответить на него по вопросу возобновления дел о взяточничестве против президента Асифа Али Зардари. И это освободило премьер-министра от появления в суде на следующем заседании …