Автор Эд Шмидт На чтение 5 мин. Просмотров 19.9k. Опубликовано
Общеизвестно, что организация безопасности дорожного движения возложена на ГИБДД. Они имеют право останавливать автомобили, проверять документы, составлять протоколы об административных правонарушениях и прочее. Помимо ГИБДД в системе МВД России имеется ППС и не редко сотрудники именно ППС требуют остановить автомобиль, проверяют документы, штрафуют за нарушение правил дорожного движения. Имеется ли разграничение компетенции между этими двумя структурами?
Определимся с понятием ППС. В правовых актах аббревиатуры «ППС» нет! В народе ППСниками называют сотрудников полиции, которые следят за общественным порядком в общественных местах. Официальное наименование тех самых ППСников – патрульно-постовая служба полиции или ППСП. ППСП входит в состав МВД России и на нее возлагаются обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и конечно другие обязанности.
Перейдем к правовой составляющей данного вопроса.
Так как ППСП это и есть полиция, то на нее распространяется действие Закона «О полиции». Действие этого же закона распространяется и на инспекторов ГИБДД.
В правилах дорожного движения закреплены права полицейских и обязанности водителей. Проанализируем с точки зрения правомерности остановки транспортного средства.
Согласно Закону «О полиции» (подпункт 20 пункта 1 статьи 13) полиция имеет право останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления, наличие страхового полиса ОСАГО.
Согласно ПДД (пункт 2.1.1.) водитель в случае остановки по требованию полиции обязан передать водительское удостоверение, регистрационные документы на автомобиль (СТС, если СТС не получен, то ПТС), страховой полис ОСАГО и другие документы.
Получается, что Закон «О полиции» дает право полицейскому (а им является и сотрудник ГИБДД, и ППСП) останавливать транспортное средство, а ПДД обязывает водителей подчиняться указанным требованиям.
Не совсем понятно, а особенно настораживает фраза «если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения». Встает обоснованный вопрос: «А возложены ли на ППСП обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения?».
Обратимся к Уставу ППСП.
В пункте 218 Устава перечислены полномочия ППСП по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно:
Также обратимся к Административному регламенту, утвержденному приказом МВД России № 664.
Согласно данному регламенту контроль и надзор за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения возложены на ГИБДД и ее подразделения (ДПС). Другие подразделения полиции могут осуществлять контроль и надзор за безопасностью дорожного движения, совместно с ДПС ГИБДД. Здесь ключевое слово – совместно.
Проанализировав данный правовой акт можно сделать вывод — останавливать автомобиль сотрудники ППСП могут только в случаях:
Таким образом, останавливать автомобиль сотрудник ППСП может, но в большинстве случаев в качестве регулировщика.
Вроде бы полномочий по остановке в целях проверки документов и за нарушение ПДД нет. Но мы изучили часть полномочий. Изучаем законодательство дальше. Сотрудники ППСП реализуют права в соответствии со статьей 13 Закона «О полиции»!!! (пункт 211 Устава). Что это означает? А то, что право на остановку автомобиля и проверку документов имеет не только ГИБДД, но и ППСП.
Кроме того, в статье 27 Закона «О полиции» закреплена обязанность полиции в случае выявления административного правонарушения, принять меры по предотвращению или пресечению административного правонарушения. Нарушение ПДД и является административным правонарушением.
Таким образом, если водитель нарушает правила дорожного движения, то сотрудник ППСП обязан предотвратить и пресечь нарушение (остановить автомобиль). Предотвратить правонарушение можно несколькими способами: сообщить ближайшему наряду ДПС данные об автомобиле или самому осуществить остановку автомобиля, и проверить документы.
Итак, остановить и проверить документы сотрудник ППСП (ППС) вправе при совершении водителем правонарушения (нарушение ПДД) или готовящимся совершить правонарушение (водитель собирается управлять автомобилем в состоянии алкогольного опьянения). Возникает очередной вопрос: а может ли сотрудник ППСП (ППС) составить протокол об административном правонарушении?
В МВД России очень много подразделений. Чтобы им самим не запутаться кто что может, а кто не может исполнять, составлять и направлять ими был разработан приказ, определяющий полномочия должностных лиц в системе МВД России.
Согласно Приказу МВД РФ от 5 мая 2012 г. № 403 «О полномочиях должностных лиц системы МВД России по составлению протоколов об административных правонарушениях и административному задержанию», помимо инспекторов ГИБДД составить протоколы по статьям 12.1–12.3, 12.6, 12.7, 12.10–12.20, 12.25, 12.29 КоАП вправе ППСП, но только при осуществлении ими своих обязанностей.
Чижов В.В. Клуб «Автодор+»
yurist.club
Наверное, не существует ни одного водителя, которого хотя бы раз в жизни не останавливал сотрудник полиции. Что же делать и как себя вести в этой ситуации?
Авто Информатор подготовил алгоритм действий для водителя транспортного средства, который был остановлен патрульной полицией.
Во время остановки по требованию полицейского не нужно забывать о правилах дорожного движения. Водитель должен остановиться с соблюдением требований настоящих Правил (ПДД пункт 2.4), а именно:
Также стоит обратить внимание на то, что во время остановки вы не должны нарушать требование пункта 15.9 ПДД, то есть не останавливаться в запрещенном месте. Ведь если во время проверки окажется, что вы не можете далее управлять транспортным средством, то его могут забрать на штрафплощадку. Однако, согласно КУоАП ст.265-2, это возможно только в том случае, если транспортное средство существенно мешает дорожному движению или оно остановлено на местах для людей с инвалидностью.
Согласно ПДД (пункт 2.1) у водителя при выезде из гаража/стоянки/парковки должны быть при себе следующие документы:
Указанные документы предоставлять в руки полицейского не обязательно, их достаточно показать в развернутом виде. Требование сотрудника полиции передать документы ему в руки – противоправное (Закон Украины «О дорожном движении»абзац 2 части 2 статьи 16; ПДД пункт 2.4 «а»). Однако если вы по собственному желанию передали документы в руки правоохранителю, то ему не запрещено проверять их, держа в руках.
Также, прежде чем предоставить для проверки свои документы, водитель имеет право попросить полицейского предъявить его служебное удостоверение (ЗУ «О Национальной полиции» часть 3 статья 18).
Во время общения с полицейским, следует оставаться в автомобиле, опустив стекло водительской двери. Конечно, водителя могут попросить выйти, если есть подозрения что он находится в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, если он подозревается в совершении преступления или необходимо его участие в оформлении документов, оказании помощи другим людям, устранение технических неполадок автомобиля.
Водитель имеет право вести фото- и видео- съемку общения с полицейским. В случае возможных незаконных действий сотрудника полиции, это не будет лишним и поможет доказать отсутствие вины владельца машины.
Инспектор полиции, указывая, что водитель нарушил определенный пункт ПДД, должен предоставить доказательства этого факта (КУоАП ст.268). Ими могут служить показания свидетелей, материалы фото- видео- фиксации, другие доказательства. В противном случае составление протокола будет незаконным.
Если же инспектор продолжает составлять в отношении водителя протокол или постановление, но при этом не доказал факт его нарушения, то водитель должен самостоятельно принять меры по фиксации доказательств невиновности. Необходимо в протоколе изложить свою версию событий, если есть свидетели, то приложить их анкетные данные и телефон. Если у водителя или свидетелей есть регистратор, то предоставить данные с них. Для доказательства своей невиновности, водитель может использовать видео с камер, находящихся в месте, в котором по мнению полицейских им было совершено правонарушение. После составления протокола необходимо сделать его фотокопию и копию всех составленных документов.
Ранее мы писали, какие бывают штрафы за неправильную парковку, проезд на красный сигнал светофора. Рассказывали, почему не стоит нарушать ПДД при переезде ж/д путей. Сколько стоит нарушить правила предписывающего знака, смотрите здесь. Почему во время движения не стоит говорить по мобильному, смотрите здесь. Что бывает за превышение скорости, вы узнаете здесь. Сколько стоит несоблюдение требований дорожной разметки, смотрите здесь. Если вы ездите без ремней безопасности или мотошлема, за это тоже есть штраф. Выезжать на встречку тоже запрещенно законом, кроме нескольких случаев. Каких и какой штраф, если все же нарушили ПДД, смотрите здесь. Езда по тротуару также влечет за собой штраф. Если водитель авто не пропустит пешехода, то сумму штрафа за это нарушение вы найдете здесь. Мы и пешеходам советовали, как вести себя на дороге и напомнили о штрафах при нарушении.
Юлия Дюдюн
avto.informator.ua
В связи с изменением законодательства, ликвидации ГАИ и введением полиции на территории Украины, изменились и правила остановки автомобиля. Теперь что бы остановить «понравившийся» автомобиль, сотруднику полиции нужно будет следовать 10 правилам…
Только эти причины являются основаниям для остановки транспортного средства! Никаких других причин быть не может…
Некоторые пункты этих правил очень расплывчатые. Так под шестой пункт можно «подставить» все варианты незаконной остановки… Как с этим бороться? Помните: при остановке вас могут проверять только огласив причину и только по пунктам, которые указаны в пунктах. Полиция не имеет права «перескакивать» с пункта на пункт! И остановив водителя за нарушение использования световых систем и сигналов, инспектор не может придраться к способу крепления груза. Полицейский может указать на нарушение, но штраф выписать за сопутствующее нарушение не может. Хотя ему ни что не может помешать сообщить об этом другим сотрудникам, которые уже оторвутся по полной…
mir-auto24.ru
В июне 2017 года в Украине появилась новая «разновидность» патрульной полиции – дорожная. Многие ее уже успели окрестить «воскресшей» Госавтоинспекцией (ГАИ). Тем не менее, за последние несколько лет отношения представителей правопорядка и водителей несколько изменились.
В 2015 году пятый президент Украины Петр Порошенко подписал один очень интересный документ. В нем перечислены причины, по которым может быть остановлено транспортное средство сотрудниками патрульной полиции, в том числе и дорожной. Документ этот называется закон «О национальной полиции».
В законе прописаны права и обязанности полиции, которая заменила, как патрульно-постовую службу, так и сотрудников ГАИ. В частности, в документе четко указаны правила остановки транспортных средств.
Ниже CarDiagram приводит список случаев, в которых сотрудники дорожной полиции имеют право остановить автомобиль. Сразу хотим отметить, что такой причины, как «проверка документов», в правилах остановки автомобилей больше нет.
Для того, чтобы аргументировано вести диалог с полицейским, вы даже можете распечатать эти правила.
Также советуем вам приобрести видеорегистратор, который, в случае необходимости, поможет доказать противоправные действия сотрудников полиции. Хороший выбор автомобильных регистраторов вы можете найти по этой ссылке.
Правила остановки автомобиля прописаны в статья 35 закона «О национальной полиции». Первое что вы должны знать – полицейский обязан назвать причину, по которой он остановил ваш автомобиль.
Впрочем, вам также нужно учитывать, что в Украине реформа МВД была фактически саботирована. А это значит, что на своих местах остались «старые добрые менты», которые могут остановить ваш автомобиль безо всякой причины.
Законные же причины остановки транспортных средств перечислены ниже.
Все остальные причины остановки автомобиля – незаконны.
cardiagram.com.ua
Сотрудники ГИБДД и иных подразделений полиции руководствуются Приказом МВД РФ от 02.03.2009 N 185 (ред. от 31.12.2009) «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения». В соответствии с п. 63 этого документа Основаниями к остановке транспортного средства сотрудником являются:
установленные визуально или зафиксированные с использованием технических средств признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения;
наличие данных (ориентировки, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения, визуально зафиксированные обстоятельства), свидетельствующих о причастности водителя, пассажиров к совершению дорожно-транспортного происшествия, преступления или административного правонарушения;
наличие данных (ориентировки, сведения оперативно-справочных и розыскных учетов, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения) об использовании транспортного средства в противоправных целях или оснований полагать, что оно находится в розыске;
необходимость опроса водителя или пассажиров об обстоятельствах совершения дорожно-транспортного происшествия, административного правонарушения, преступления, очевидцами которого они являлись или являются;
необходимость привлечения участника дорожного движения в качестве понятого;
выполнение распорядительно-регулировочных действий;
необходимость использования транспортного средства (например, для доставления пострадавших в больницу и пр.;
необходимость привлечения водителя для оказания помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам милиции;
проведение на основании распорядительных актов руководителей органов внутренних дел, органов управления специальных мероприятий, связанных с проверкой в соответствии с целями соответствующих специальных мероприятий транспортных средств, перемещающихся в них лиц и перевозимых грузов;
проверка документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз. А вот документов, удостоверяющих личность водителя и пассажиров только на стационарных постах ДПС.
В соответствии с п.п. 149 и 190 основаниями осмотра (визуального обследования т.с. и перевозимого груза) также как и досмотра (обследования т.с., проводимого без нарушения его конструктивной целостности) являются:
ориентировки, указания в соответствии с целями проведения специальных мероприятий
необходимость проведения сверки маркировочных обозначений транспортного средства с записями в регистрационных документах
наличие признаков несоответствия перевозимого груза данным, указанным в документах на перевозимый груз
наличие оснований полагать, что транспортное средство эксплуатируется при наличии неисправностей или условий, при которых его эксплуатация запрещена.
Представьте ситуацию, что т.с. находиться в угоне. Остановка в таком случае т.с. сотрудником – самая большая удача для собственника.
faq.pravo.ru
Сотрудники полиции остановили ваш автомобиль и просят открыть багажник. Обязаны ли вы выполнять это требование? И вообще: имеет ли право полиция обыскивать машину? Давайте ответим на эти вопросы.
Ранее мы уже рассказывали об основах общения с полицией и об особенностях личного досмотра. Многое из этих статей применимо и к теме обыска транспортного средства.
В частности, вы имеете право требовать разъяснения своих процессуальных прав и причин досмотра транспорта. Это право закреплено в части 4 статьи 5 Федерального закона «О полиции».
Как и в случае личного досмотра, следует отличать досмотр, проводимый в рамках административного и уголовного процесса.
Осмотр – это административная мера. И следует подчеркнуть, что это мера добровольная. Вас просят показать багажник, и вы соглашаетесь либо не соглашаетесь.
Упоминание об осмотре можно встретить, например, в Положении о Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ.
Если вы отказываетесь показать транспортное средство, начинается досмотр.
Досмотр также является мерой административного процесса.
Право на его проведения имеют должностные лица пограничных органов, военной автомобильной инспекции, таможенных органов и некоторых других. Но все они производят досмотр транспортных средств лишь в связи с осуществлением своих полномочий, в том числе при производстве по делам об административных правонарушениях, относящихся к их компетенции.
В повседневных условиях более вероятно столкнуться с проведением досмотра сотрудниками Госавтоинспекции.
Согласно статье 27.9 Кодекса об административных правонарушениях РФ досмотр транспортного средства заключается в его обследовании без нарушения конструктивной целостности. То есть, в ходе досмотра вы обязаны выполнить требования показать салон, багажник и т.д., но, например, вскрытие внутренней отделки автомобиля в ходе досмотра невозможно.
Досмотр транспортного средства проводится в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения. Соответственно, основанием досмотра служит наличие данных о том, что такие орудия либо предметы находятся в транспортном средстве. Как и в случае с личным досмотром «наличие данных» надо понимать достаточно широко, то есть всё на усмотрение полиции. В любом случае, вам должно быть разъяснено, в связи с чем проводится досмотр.
К досмотру транспортного средства КоАП РФ устанавливаются определенные требования. Перечислим их:
Как и другие протоколы, протокол досмотра транспортного средства должен быть подписан лицом его составившим, понятыми, а также владельцем транспортного средства (водителем).
Внимательно читайте протокол, составленный по результатам досмотра вашего автомобиля. Если вы с чем-то не согласны, напишите об этом в протоколе. Отказаться подписать протокол можно, но каких-либо позитивных последствий такое действие не возымеет.
Сразу после подписания протокола просите его копию.
Обыск проводится в рамках уголовного процесса.
В отличие от досмотра, обыск допускает нарушение конструктивной целостности транспортного средства, хотя и существует оговорка, что повреждения должны быть оправданными.
Чтобы провести обыск, вам должно быть предъявлено постановление следователя. При этом до начала обыска следователь предложит добровольно выдать подлежащие изъятию предметы, документы и ценности, которые могут иметь значение для уголовного дела. Если они выданы добровольно и нет оснований опасаться их сокрытия, то следователь может не производить обыск.
У обыска множество нюансов. Отметим лишь некоторые.
Вы имеете право заявить о необходимости участия адвоката в проводимом обыске. Ссылайтесь на часть 11 статьи 182 УПК РФ и в срочном порядке вызывайте его.
Обыск должен проводиться в присутствии не менее двух понятых. Отступить от данного правила могут в труднодоступной местности, при отсутствии надлежащих средств сообщения, а также в случаях, если производство следственного действия связано с опасностью для жизни и здоровья людей. В случае производства обыска без участия понятых применяются технические средства фиксации его хода и результатов. Если же в ходе обыска применение технических средств невозможно, то следователь делает в протоколе соответствующую запись.
При обыске составляется протокол, копия которого вручается владельцу.
Если обыск проводится в рамках возбужденного уголовного дела, то обследование транспортного средства – это оперативно-розыскное мероприятие, для которого наличие возбужденного уголовного дела необязательно.
Пределы данного мероприятия не определены. Но, в любом случае, владельцу транспортного средства должно быть вручено распоряжение об обследовании, а по итогам – экземпляр протокола.
К обследованию привлекаются не менее двух понятых.
www.vvcl.ru
31.07.2019
Среда
112.ua